Закон о детях войны в. Какие льготы у детей войны? Как оформить доплату к пенсии «детям войны»

К детям войны можно отнести граждан РФ и бывшего СССР, которые были рождены с июня 1923 по 1945 год включительно. Это люди, не участвующие в военных действиях во время ВОВ, но пострадали от нее.

Какая пенсия у детей войны

Этой группе граждан не положены федеральные льготы есть регионы, где эта группа вовсе не определена. Поэтому пенсионных выплат положенных «Детям войны» нет. Но зачастую эти люди обладают другими статусами с особыми преимуществами:

• Труженик тыла;
• Член семьи погибшего инвалида ВОВ;
• Ветеран или инвалид ВОВ.

И, как следствие, есть права на повышенные пенсии, льготные и доп. выплаты, Федерального уровня, для этих категорий.

Закон не ограничивает привилегии данных пенсионеров исключительно правами на транспортный проезд, им так же полагаются пенсионные доплаты.

Важно! «Детям войны» каждый месяц выплачивается добавка к пенсионной выплате в сумме 1000 руб. Эта сумма подвергается индексации ежегодно 1 апреля.

Сумма индексации устанавливается в соответствии с ФЗ и размером бюджета на текущий финансовый период и прогнозом относительно величины инфляции. Правительством был разработан проект «Дети войны», благодаря которому эта надбавка к пенсии получила бы распространение по всему государству. К сожалению, в 2017 году проект не реализован. С 2013 года его ежегодно представляют к рассмотрению, но каждый раз он отклоняется и откладывается.

В 2018 году есть план утвердить льготные выплаты и приоритеты групп населения, относящейся к «детям войны» на федеральной ступени:

• Планируется уровнять «детей войны» к группе «труженик тыла» и обеспечить аналогичные привилегии;
• Предоставить «детям войны» внеочередное медицинское и социальное обеспечение;
• Обеспечить безвозмездными лекарствами по назначениям врача.

Трудность в реализации плана состоит в том, что часть граждан, попадающих в эту льготную группу, уже получают положенные льготы и выплаты на других основаниях. Однако требуется уровнять повсеместно граждан, имеющих отношение к этой льготной группе.

Несмотря на то, что на данный момент в пределах РФ находится около 13 млн. граждан пенсионного возраста, попадающих под состояние «дети войны», обещания власти об обеспечении безопасности и поддержке не имеют ничего общего с действиями. Только некоторые региональные власти проявили сознательность и ввели локальную социальную помощь.

К таким сознательным регионам относится Иркутская область . Там был введен региональный закон, признающий статус «дети ВОВ». Граждане, имеющие прописку в регионе, рожденные в период с 23.06.28 по 03.09.45 включительно, обладают такой социальной поддержкой:

• Ежемесячная сумма к пенсионным выплатам в сумме 400 руб.;
• Получение услуг в соц. учреждениях без очереди;
• Оказание медицинской помощи без очереди.

Аналогичные законопроекты прияты в Тверской , Новосибирской , Амурской , Волгоградской и других областях.

Принципы оформления льготной категории «Дети ВОВ» регулируется законодательством, и могут различаться в зависимости от региона.

Но общий алгоритм действий можно представить таким образом:

1. Для начала следует обратиться в МФЦ либо органы социальной защиты населения.
2. Подать заявление, прописав в нем желаемый способ получения выплаты(л/с банка, номер карты и т.д.) Заявление так же возможно оформить на сайте госуслуг.
3. Подготовить требуемые документы.
4. Подать пакет документов с заявлением. После органам требуется время на согласование и проверку пакета. Сроки рассмотрения закреплены законом и зависят от типа льгот.
5. Получить в органах соц. защиты подтверждение, дающее разрешение на льготу.

Для оформления требуются копии:

• паспорт, либо иного документа подтверждающего личность;
• пенсионное удостоверение
• СНИЛС.

Указанные документы непременно нужны при регистрации льгот. Все зависит от типа льготы, могут быть нужны и другие документы:

• документы о регистрации из домовой книги;
• Трудовая книжка, 2-НДФЛ;
• Справки на награды и медали;

Перед началом сбора документации стоит в соц. органах на месте проживания, уточнить список нужных для оформления документов.

Видео о дополнительных выплатах детям войны:

Группа граждан, относящихся к «детям войны» проживают больше чем в 15 регионах РФ. Для регистрации льгот нужно подойти в органы соц. защиты по месту проживания.

К примеру, в Москве и Московской области не существует законодательных норм регулирующих льготы для «детей войны». Но, вне зависимости от этого, местное управление старается следовать федеральным инициативам в этом направлении любым образом. Так же дума Москвы внесла предложение уровнять детей войны и тружеников тыла.

Иные же регионы дают право на получение льгот на иных условиях. Одни области могут дать категорию ребенка ВОВ, только на основании рождения в годы ВОВ, другие же если есть условие в виде гибели кого-либо из родителей в период войны.

Но почти во всех регионах, где существуют эти льготы, детям войны полагаются:

• Дополнительная сумма к пенсии каждый месяц;
• Бесплатный проезд в городском транспорте;
• На протезирование зубов и коммунальные услуги;
• На приобретение медикаментов;
• Монтаж стационарного телефона бесплатно;
• На ритуальные услуги.

Увеличение и перерасчет пенсии

Поскольку органы регионального значения ограничены в полномочиях, пенсионные надбавки «детям войны» весьма скромные. Обычно надбавки к пенсионным выплатам не превышают 1000 рублей. Даже при приложенных чиновниками усилиях этот финансовый показатель не поднимется.

Необходимо вмешательство государственного уровня, чтобы оказать «детям войны» посильную финансовую поддержку. Ведь именно эти люди так много сделали для восстановления страны в послевоенное время.

Пенсии детям войны ДНР

Детям войны на территории ДНР положены следующие льготы:

• при сокращении штата отдавалось предпочтение, людям, имеющим эту категорию;
• положен отпуск в подходящий им период;
• до 2-х недель отпуска без содержания;
• выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, 100% от заработной платы;
• внеочередные выдачи земельных участков для личных нужд;
• если среднемесячный доход семьи не превышает дохода на социальные льготы, то полагается скидка на оплату газа 25%;
• дети войны, которые имеют инвалидность, могут обслуживаться в госпиталях ветеранов ВОВ и госпиталях.

Власти ДНР рассматривают предложение о внесении в категорию «детей войны» маленьких граждан республики пострадавших за время военных действий на Донбассе. Законопроект будет вынесен на согласование правительству само провозглашенной республики. В случае принятия, дети получат помощь и поддержку от республики.

Возможно в 2018 году законопроект о «детях ВОВ» будет принят правительством РФ. Необходимо, чтобы руководство страны осознало, что люди, рожденные в те годы, не молодеют, и, как следствие, их жизнь не становится проще. Они во время расцвета своих сил оказали стране непосильную помощь, сделано ими было очень много, из разрухи все было восстановлено в кратчайшие сроки.

Законопроект под названием «О детях войны» уже неоднократно обсуждался и рассматривался в Госдуме, однако, окончательно он принят так и не был. В результате государство не предоставляет никаких мер соцподдержки таким претендентам, однако в некоторых краях и областях привилегии установлены.

В данной статье подробно будет рассмотрено, в каких регионах в России в 2019 году детям войны установлены льготы и выплаты и какие дополнительные привилегии предусмотрены для таких россиян.

Как уже было отмечено, проект закона о предоставлении различных льгот и преференций для данной категории граждан был внесен на рассмотрение уже давно — впервые 1 января 2006 года, однако решение так и не было принято. Сегодня срок рассмотрения предложения вновь перенесен, и условно документ будет принят или отклонен в текущем году. Вместе с тем, в отдельных регионах данный термин «дети войны» уже был принят, и группа претендентов признана льготной.

К группе граждан принадлежат лица, которые появились на свет в период с 22.06.1928 года по 3.09.1945 год. Для оформления льготного статуса необходимо подтвердить факт проживания в пределах СССР во время военных событий 1941-45 годов. На помощь не могут претендовать граждане, которые во время войны находились в местах лишения свободы.

На местном уровне помощь оказывается сразу в нескольких направлениях: налоговые и медицинские льготы, жилищные компенсаций, бесплатный проезд. В целом можно отметить, что в регионах перечень видов соцподдержки для таких граждан существенно расширен и включает в себя такие виды помощи, как протезирование (в том числе зубное) и проезд в пределах страны на поезде или перелет на самолете на льготных условиях.

Данные привилегии предоставляются на том сновании, что несмотря на отсутствие непосредственного , такие граждане работали в тылу, страдали от голода и испытывали другие сложности.

Финансовые выплаты

К сожалению, количество регионов, которые оказывают соцподдержку детям войны, не так много. Такие программы реализуются только в 18 субъектах федерации. Остальные края и области оказываются помощь другие группам лиц, которые, по их мнению, больше нуждаются в соцподдержке. В Москве тоже поддерживаются только федеральные льготники, а вот дети войны пособий никаких не получают.

В рамках законопроекта для данной группы лиц предлагается оказание финансовой помощи в 1 тыс. рублей каждый месяц. При этом данное пособие должно индексироваться ежегодно, с учетом рассчитанного инфляционного показателя, в апреле.

Дополнительные виды финподдержки будут включать в себя: установку телефона и соцобслуживание на дому, запись в дома престарелых и инвалидов без очереди. В настоящее время в государстве проживает порядка 13 млн граждан, которые будет подпадать под действие закона после того, как он будет принят.

Виды льгот, предусмотренных для детей войны

В отдельных регионах для данной группы лиц уже предоставляются определенные привилегии, выражающиеся в следующем:

• скидки при оплате ЖКУ;
• льготный порядок покупки лекарственных препаратов;
• понижение налоговых ставок при исчислении полагающихся вычетов.

Если соискатель подпадает сразу под несколько групп льготников, то получать помощь он может только по одной. Еще одним видом соцподдержки является получение льгот на погребение. Государство компенсирует расходы на похороны, и семье покойного не придется выплачивать свои деньги. Увы, но такую помощь предоставляют не все регионы страны.

Положенные выплаты имеют заявительный характер, и чтобы получить деньги или начать пользоваться льготой, гражданин должен обратиться в органы соцзащиты населения. Дополнительно потребуется представить паспорт. По законопроекту предлагается подтвердить статус граждан специальным удостоверением, единым для всех регионов страны.

Помощь в субъектах федерации

Не все субъекты федерации поддержали идею депутатов, внесенную на рассмотрение несколько лет назад, однако группа краев и областей все же оказывают помощь таким группам граждан из местного бюджета. К примеру, в Амурской области ежемесячная доплата составляет 600 рублей, а в Самарской области данной группе лиц предоставляется право на установку зубных протезных конструкций во всех поликлиниках.

В Белгородской области доплата равняется 500 рублей, а в Пензенской области граждане могут оформить скидку на оплату ЖКУ. Практически во всех перечисленных субъектах федерации оказывается помощь по погребению.

Какова вероятность принятия предложенного закона?

В том случае, если внесенный на рассмотрение законопроект все же будет принят, многие пенсионеры, входящие в данную группу льготников, смогут воспользоваться соцпомощью от лица государства. В свою очередь, это позволит обеспечить гражданам достойную старость и комфортное проживание.

В прошлом году проект не был принят, и начиная с 2013 года он ежегодно вносился на рассмотрение. В текущем году все же планируется принять закон на госуровне, а также официально утвердить статус «ребенок войны».

Основная сложность в этом вопросе заключается в том, что многие лица, входящие в такую группу граждан, уже получают материальную помощь и соцподдержку по другим основаниям, а значит, и особой необходимости в принятии данного проекта нет.

Заключение

Лица, которые родились в период с 1928 по 1945 годы, неофициально считаются детьми войны и в ряде регионов могут рассчитывать на материальную и соцподдержку. Законопроект, который будет регламентировать порядок выплат и оказания помощи, пока не принят, но он находится на рассмотрении и, возможно, будет утвержден в 2019 году.

«АиФ» насчитал 20 субъектов, предоставляющих соцпомощь тем, чьё детство выпало на военные годы. Учёт регионов, предоставляющих льготы «детям войны», федеральные ведомства не ведут. Говорят, это прерогатива регио-нов. К тому же количество субъектов с льготами постоянно меняется: в одних соцпомощь вводят, в других сокращают (см. инфо-графику).

«Чтобы узнать, принят ли закон о «детях войны» в вашем регионе, обратитесь в отдел соцзащиты - вам обязаны дать информацию и сказать, подходите ли вы под эту категорию. Как и большинство льгот в нашей стране, соцпомощь «детям войны» носит заявительный характер: сами за ней не обратитесь - ничего не получите, - говорит адвокат Сергей Литвиненко . - Обычно «детьми войны» считают людей, которым к началу войны не исполнилось 14 лет (трудоспособный возраст), и тех, кто родился в период Великой Отечественной. Но бывают исключения. В Белгородской обл. «детьми» признают людей с 1923 г. рождения, а в Ненецком АО они должны быть не старше 1932 г. В ряде регионов (Красноярский край, Омская, Новосибирская обл.) льготы предоставили только детям погибших на войне фронтовиков. Часто для получения соцпомощи требуется ещё и длительное проживание в регионе. Например, в Ямало-Ненецком АО льгота предоставляется только тем, кто отработал на территории субъекта не меньше 15 лет».

Сколько доплата к пенсии?

Главная соцпомощь, которую регионы предоставляют «детям войны», - ежемесячные выплаты. Но суммы доплат к пенсиям разные. Лидером по размеру выплат оказался Ненецкий АО - его «дети войны» получают по 7 тыс. руб. в месяц. На втором месте - Ямало-Ненецкий АО, где ежемесячная соцпомощь составляет 1 тыс. руб. На треть-ем месте - Вологодская обл. с 750 руб. «В Амурской обл. ежемесячная выплата равна 720 руб., Белгородской - 702 руб., Ленинградской - 530 руб., Новосибирской - 500 руб., Красноярском крае - 400 руб., Иркутской обл. - 383 руб., Псковской - 340 руб., Бурятии - 315 руб., Оренбургской обл. - 300 руб., - говорит член общественной организации «Дети войны» Юрий Капуста . - В некоторых регионах есть только ежегодные выплаты к Дню Победы. Но, скажем, в Самарской обл. 1 тыс. руб. теперь дают лишь тем, у кого пенсия меньше 2 прожиточных минимумов. А на Алтае финансирование выплаты в 2016-2017 гг. вообще не заложили в бюджет».

Кто не получит льготу?

Некоторые регионы предлагают нематериальные льготы - внеочередное оказание социальной и медпомощи, внеочередную установку квартирного телефона, внеочередной приём в дома-интернаты для престарелых и инвалидов. В Омской обл. дают 50%-ную скидку на социальные услуги, в Амурской - льготы на проезд в общественном транспорте. К сожалению, компенсаций за дорогостоящие услуги ЖКХ, которые съедают значительную часть пенсий, не предоставляет ни один регион.

В теме льгот «детям войны» есть один неприятный момент - их дают только тем, кто не получает другой соцпомощи. «По федеральному законодательству человек имеет право на льготы лишь по одному основанию, - объясняет Юрий Капуста. - Если пенсионер имеет статус труженика тыла или малолетнего узника фашизма, льготу как «ребёнок войны» он не получит (или должен сделать выбор). Впрочем, «детей войны», которые не имеют вообще никакой соцпомощи, тоже предостаточно - 2,3 млн человек. На них как раз и направлены законы об этом статусе. Тем более что с каждым годом «детей» становится всё меньше - старшим сейчас уже 89 лет, младшим - 72 года».

Несмотря на добропорядочное отношение нашего государства к участникам Великой отечественной войны, существуют граждане, которые также принимали участие в этих событиях. Но они в силу своего возраста не могли находиться в армии, и оказывали помощь, работая в тылу.

Это люди, которые во время великой войны были детьми и подростками.

На данный период времени депутаты Государственной Думы пытаются решить данный вопрос, и на рассмотрении данного органа лежит несколько законопроектов по этому поводу. А местные власти уже начали оказывать различную помощь данной категории населения.

Законодательная база

Несмотря на то, что на Федеральном уровне данная категория граждан не признана, в нашем законодательном органе есть несколько проектов нормативных актов, которыми хотят узаконить понятие , а также определить какие льготы и иные права им предоставить.

К таким нормативным актам можно отнести проекты Федеральных Законов о детях войны, о статусе детей войны, о внесении изменений в статью 12-1 Закона о социальной помощи.

Но пока данные законодательные инициативы не приняты.

Согласно данным проектам, под категорией «дети войны» подразумеваются лица, которые были рождены в период времени с 1927 года по 1945 годы.

Региональные и муниципальные власти, пошли дальше. Ведь, согласно Федерального законодательства, они, как образования Федерации, в пределах своих бюджетов имеют право устанавливать дополнительные надбавки, компенсации и льготы некоторым категориям граждан. Поэтому некоторые субъекты Федерации, исходя из своих финансовых возможностей, приняли региональные акты, которыми дали некоторые права «детям войны».

Важно знать, что местные органы самоуправления, устанавливая льготы и компенсации «детям войны» исходили из общих прав, которые дает Федеральное законодательство для других категорий граждан, которые пользуются некоторыми привилегиями.

Перечень льгот для данной категории граждан, установленные на Федеральном уровне

Как было указано выше, законодательные акты Федерального уровня по таким гражданам еще не приняты, но исходя из их проектов, на которые ориентируются региональные власти, в них установлен определенный перечень льгот и компенсаций, которые положены таким гражданам.

Денежная надбавка к существующей пенсии. К сожалению, ее размер и периодичность не установлены, но в регионах применяются постоянные и временные выплаты. Постоянные финансовые компенсации выражаются в определенной фиксированной денежной сумме, обычно это 1500 рублей, которая доплачивается к основной пенсии. Такая надбавка подлежит постоянной индексации, поэтому с каждым годом становится больше. Временные доплаты, это единоразовая помощь, которая выплачивается к празднику – Дню Победы, или к другим торжественным датам.

Следующее, это льготы, которые предоставляются для решения вопроса при оплате коммунальных услуг . Состоят они в том, что ежемесячно, таким людям из государственного бюджета идет фиксированная сумма, которая погашает часть обязательных платежей по оплате за квартиру, воду, тепло, свет и другие аналогичные услуги.

Также такие граждане получают право на бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях муниципального значения, а также возможность бесплатного зубопротезирования.

Следующие льготы, это получение возможности бесплатно ездить в общественном транспорте , кроме такси. Для этого некоторым выдаются специальные проездные талоны, а в некоторых регионах достаточно предъявление специального удостоверения, или справки, которая выдается органами социальной защиты.

Предоставление бесплатных медицинских препаратов , которые необходимы человеку данной категории для поддержания своего здоровья. Это делается бесплатно.

Получение бесплатных путевок на оздоровление в различных медицинских санаториях, а также компенсация проезда к ним и обратно.

Бесплатная установка стационарного телефона . Сюда входит получение номера, а также некоторые скидки на телефонную связь (льготная оплата абонентских платежей).

Компенсация по проведенным ритуальным услугам . Но этим могут воспользоваться только родственники данной категории лиц.

Как видно такие права существуют не только для категории «дети войны», но и для других «льготчиков» (например, участники ВОВ). Но за отсутствием Федерального урегулирования данного вопроса, местные образования пошли по такому пути.

Важно знать, что не во всех регионах таким лицам предоставляются вышеуказанные привилегии. Поэтому, перед тем, как начинать сбор документов, нужно для начала узнать, существуют ли они в регионе проживания человека.

Для этого можно обратиться в управление социальной защиты , которое обслуживает административный район проживания такого гражданина.

В каких регионах существуют привилегии

Прежде всего, данные социальные инициативы остались в Крыму и городе Севастополе . Это вызвано тем, что данные категории граждан имели такие льготы, находясь в составе Украины, поэтому местные власти оставили им данные привилегии. Сюда входит скидка на оплату коммунальных услуг, ежемесячная надбавка к пенсии, бесплатная медицина, протезирование, а также единовременные выплаты, которые приурочиваются к торжественным датам.

О размерах денежных пособий необходимо уточнять в местных отделениях социальной защиты населения.

Следующие регионы это Новосибирская и Амурская области. В них соответствующие положения закреплены в местном законодательстве, и лица, отнесенные к данной категории, имеют все льготы, которые были перечислены выше. Эти образования имеют хороший бюджет, поэтому помимо различных денежных надбавок, люди имеют скидки на услуги ЖКХ, бесплатную установку стационарного телефона, льготный проезд.

Размеры денежной помощи может немного различаться, и зависит от выполнения плана по сбору местных налогов.

В Вологодской и Псковской областях , также существуют соответствующие привилегии для данной категории граждан. Размер денежных пособий в данных регионах, немного меньше, чем в других, но все остальные льготы для «детей войны» сохранены в полном объеме.

Иркутская и Тверская области , сохранили все существующие льготы для таких граждан, и пытаются оставить их, несмотря на некоторые проблемы с бюджетными средствами.

Немного нужно рассказать о других регионах, где таких привилегий нет. К сожалению, к ним относятся такие мегаполисы и города центрального значения, как Москва и Санкт-Петербург . Законодательство этих субъектов, как и других федеральных образований не предусматривает льготы и компенсации детям войны, но данные граждане могут рассчитывать на привилегии, если они относятся к другим категориям льготных граждан (участники ВОВ, например).

Конечно, местные законодательные органы пытаются решить данный вопрос, но в большинстве случаев занимается выжидательная позиция в расчете на то, что данный вопрос будет утвержден на Федеральном уровне.

Важно знать, что если данная категория граждан проживает в том субъекте Российской Федерации, который не закрепил на местном законодательном уровне проблему льгот детям войны, то такие граждане не могут рассчитывать на социальную помощь. Таким людям лучше попытаться оформить на себя льготы предусмотренные другим статусным категориям.

Порядок оформления

Перечень необходимых документов следующий:

• паспорт и свидетельство о рождении, которые подтвердят год рождения (эта категория граждан должна родиться в период с 1927 года по 1945 год);
• справку с места жительства, а также регистрации, если они не совпадают;
• , где будет указано, с кем проживает такой гражданин;
• право собственности, либо договор социального или иного найма жилого помещения, где живет такое лицо, для предоставления ;
• номер банковского счета, куда необходимо переводить начисленные денежные средства, либо заявление в котором будет указано о том, что все денежные надбавки почтальон должен приносить лично гражданину.

Следует отметить, что в связи с тем, что данный вопрос не закреплен на законодательном уровне государства, некоторые региональные власти могут добавлять к этому перечню документов дополнительные, либо наоборот упрощать сбор бумаг в сторону их количественного уменьшения. Поэтому перед тем, как начать собирать документы лучше уточнить данный вопрос.

Подтверждением факта наличия статуса «дети войны» будет специальная справка, которая обязательно выдается на руки человеку. Удостоверения даваться не могут, поскольку не утвержден их общегосударственный образец. Но она будет являться документом и подтверждением того, что лицо имеет специальные льготы.

Важно знать, что форма справки утверждается каждым субъектом Федерации отдельно, поэтому в разных регионах их формы и содержание могут отличаться.

Несмотря на то, что понятие «дети войны» в Российском законодательстве нет, и помощь им не закреплена на Федеральном уровне, многие регионы уже предоставляют таким людям различные льготы и иные блага. В каждом из них устанавливаются свои надбавки и другие привилегии, но все сводится к посильной поддержке данной категории лиц.

О государственной помощи данной категории граждан в Красноярском крае смотрите в следующем видесюжете: